越南高铁计划：从梦想到现实的漫长之路-浩瀚科普

越南作为一个领土狭长的国家，两个最大城市分别位于其领土的北方和南方，可谓是最适合修建高铁的国家了，事实上越南早在2006年的时候，就提出了高铁建造计划，这个计划的名称简单粗暴——南北高速铁路（越南语： Đường sắt cao tốc Bắc-Nam ）。但是现在时间已经过去了快20年，这个计划一再修改，到现在连个具体的方案都没有形成。

第一个计划：2006年至2010年

2006年越南总理阮晋勇访问日本的时候，当时两国政府共同签署了南北高速铁路（以及相关项目南北高速公路）的谅解备忘录。

在这个计划中，越南高铁将会于2010年开工，2020年投入运营。初始成本估计为330亿美元。

这条高铁的总长度为1570公里，途经20个省市。整条路线有27个车站，最高设计时速300公里，如果途中只在3个城市停靠，那么从河内到胡志明市的最快行程只需5小时38分钟。如果停靠更多城市，则需要6小时51分钟。要知道目前河内和胡志明市之间的火车运行时间为32小时。

日本-越南联合小组对铁路的两个路段进行了初步地形和地质监测，分别是295公里的河内至荣市段和362公里的胡志明市至芽庄段董里路段。最初计划在2011年至2015年之间分阶段施工，剩余的永市至芽庄路段将于2020年开工建设。全线计划于2035年通车。

这条高铁将采用双线标准轨距（1435mm）线，设计时速为300公里每小时，而现有的米轨南北铁路线（1000mm)有时是单轨，平均速度为50公里每小时。

2010年4月，川崎重工、三菱重工、三菱商事、住友商事等日本公司向越南交通运输部请求正式采用他们的子弹头列车技术来开发该项目，也就是日本新干线的高铁技术。

2010年6月19日，经过一个月的审议，越南国会否决了这个高铁提案，据报道称，由于最终的建设成本可能高达560亿美元，这远远超过了越南的财政能力。

最终在2010年8月，越南交通部确认高铁计划已搁置，等待进一步研究。

第二个计划：2013年至2018年

2013年3月，日本国际协力事业团（JICA）向越南政府提交了一份项目开发报告，制定了第二个南北高速铁路计划。2013年10月，JICA建议先投资102亿美元建设河内到荣市首段高铁线路。

该项目拟通过政府和社会资本合作（PPP）模式实施，这一次还加入了西门子作为该项目的技术顾问。

2014年6月，越南交通运输部向政府提交了一份提案。2015年，政府批准了越南铁路运输2020年发展战略和2050年愿景，目标是发展铁路基础设施以及运输和服务的高水平管理。

2016年9月，交通运输部开始更新日本咨询合资企业（JCJV）、韩国国际协力机构和日本国际协力事业团（JICA）于2013年提交的三项可行性研究报告。2016年10月，河内进出口综合股份公司（Geleximco）和香港联合投资者控股公司（HUI）已表示有兴趣共同开发该项目，正在等待交通运输部的批准。

2017年6月16日，国会正式通过修订后的铁路法，补充了多项优惠、突破性的机制和政策。

2017年11月，总理阮春福宣布，交通运输部快速铁路系统最终规划将于2019年完成并提交国会审议。国会随后将就是否批准或批准进行最终投票。

但是在2018年11月12日由越南交通运输部主持的会议上，一些专家在会上发言时表示，与中国每公里2700万美元和西班牙每公里2600万美元的建设成本相比，越南高铁每公里需要3800万美元，这个建设成本太高了。

而且引入社会资本以后，高铁的票价也将会是一个争议点：如果票价分别相当于经济舱机票的50%和100%，内部收益率将在8.9%至10.6%之间。

这次会议没有提及高铁的运力和需求数据，只是又一次明确了一期工程预计于2020年开工，整个项目计划于2050年竣工。

到2022年，交通运输部仍在审查研究，并计划向政府提交预可行性研究报告，以便将其提交国会审议。

在交通部修改后的计划中，这条高铁的前两段总长度为665公里，需要投资247.2亿美元，计划于2032年开通。交通部此前表示，希望开始建设第一部分将于2028年完成。整个项目预计于2045年至2050年完成。

到了2023年，政府仍在寻求就纯客运高速铁路（350公里/小时）、混合用途高速铁路（200-250公里/小时）或混合用途高速铁路做出决定。这将包括对现有铁路的升级。项目的总成本约为700亿美元。